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背景十三五規劃背景形勢

2015年是“十二五”最后一年,中央提出關于制定“十三五”規劃的建議,由國家發改委具體負責的“十三五”規劃編制工作則在去年4月全面啟動。2014年8月份,中機院亦正式啟動“十三五”相關課題的研究工作。

十三五規劃將是我國妥善應對國內外發展環境重大變化的五年規劃,是深入實踐科學發展觀、全面落實十八大提出的新的發展要求的五年規劃,也是承諾實現聯合國 千年發展目標的五年規劃。科學制定并實施好十三五規劃,對實現全面建設小康社會宏偉目標具有重要意義。現階段是十三五規劃制定的關鍵時期,重點課題項目的提出、前期調研、論證、篩選以及最終確定都需要一整套嚴格科學的流程和方法。

服務中機院提供哪些服務內容?

在中國推動經濟轉型和結構調整的大背景下,“十三五”期間應該如何發展?主要發展思路是什么?經濟發展目標如何確定?相比過去有什么根本性的不同?我們對“十三五”規劃有什么預期?政府接下來將大力進行哪些重要改革?各地區和行業會確定具體的投資和增長目標嗎?最重要的是,投資者應關注什么?我院的“十三五”規劃服務主要包括以下內容:

為各級政府提供“十三五”規劃相關課題研究
      為各大企業進行“十三五”規劃相關政策解讀及建議
      提供“十三五”時期經濟發展趨勢分析服務
      提供“十三五”時期行業發展趨勢分析服務
      為投資者挖掘“十三五”時期投資機遇和投資方向

優勢為什么要選擇中機院?
  • 三位一體服務模式+事業部制管理方式
  • 公司成立16年以來完成的數百項規劃案例
  • 專業的規劃團隊+堅實的專家后盾
  • 深厚的市場研究實力
  • 獨特的6+1咨詢模式
方法中機院編制“十三五”規劃的方法論
(一)在經濟新常態的宏觀背景下,市縣“十三五”規劃編制要緊扣以下八大變化
統籌全局

全面建成小康社會攻堅期、深化改革決戰期、依法治國關鍵期,這“三期”的特點決定了“十三五”規劃應當是統籌全局的發展、改革、法治的規劃,同時也要求合理設置規劃目標,在發展需要和發展可能之間找到平衡點;

自下而上

十三五規劃更強調自下而上,而不是自上而下,在國家規劃體系里把市縣層面的規劃提到了重要位置,更注重市縣的主動性和創造性;

均衡發展

十三五規劃不再單純追求GDP和稅收,更強調經濟產業和公共服務、社會治理、資源環境以及民生均衡發展;

存在天花板

以前總以為增長沒有天花板,十三五規劃強調做好國土空間的分析評價,依據資源環境承載力倒推一個地區的人口、產業和城市規模;

“時空發布”相結合

以前時序與空間、發展與布局是割裂的,十三五強調經濟社會發展和優化空間布局相結合,增強市縣政府的空間管控能力,目標、指標和座標要緊密結合;

“開護”一體

以前國土空間重開發輕保護,十三五規劃要求將開發和保護融為一體,科學劃定城市增長邊界、產業區塊邊界、生態保護和永久基本農田4條紅線;

多規融合

以前規劃數量過多、交叉重疊、相互矛盾,十三五強調要推動市縣規劃改革創新,發揮五年規劃的龍頭地位,做到多規融合;

一張藍圖干到底

以前出現了“一任領導一種思路”、“一屆班子一張藍圖”的現象,現在明確要求“一張藍圖干到底”。

(二)市縣“十三五”規劃編制,要立足解決以下八個問題
總結相關案例及政策報道
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